值得我们借鉴的英国学位学徒制之第一篇,学位学徒制概述

2021-02-27 119次阅读

英国学位学徒制是将高等教育和职业教育相结合的学徒制创新模式。学位学徒制通过学士和硕士学位学徒制标准的开发,通过符合条件的企业和高教机构等的实施,以及对学徒制基本要求的遵循,满足了相关者多方需求,得到较大发展。

2015年3月英国政府推出学位学徒制,这是一种将高等教育和职业教育相结合的学徒制创新模式。学位学徒制受到多方欢迎。提供学位学徒制的机构、学位学徒人数,以及学位学徒标准增加快速。作为一种创新模式,学位学徒制强化了雇主与大学等教学机构的联系,促进了高等教育多方面创新,在一定程度上满足了企业对高级应用型人才的需求。借鉴英国学位学徒制相关经验,有助于我国高层次应用型人才培养以及高等职业教育的改革与发展。

一、学位学徒制概述

(一)学徒制层级及类型

英国学徒制包括2~7级。其中2级属于中级,3级属于高级,4~7级属于高等。高等学徒制中的6级和7级属于学位学徒制。具体内容见表1。


(二)选择及要求

学位学徒首先是有雇佣合同的企业雇员。招聘可由大学和企业雇主联合进行。学徒可以是新招聘人员,也可以是现有员工。学位学徒制的入学要求取决于不同专业领域。有的对所有成绩都有具体要求,有的对数学和英语有特别要求。

提供6级或7级学徒的雇主更有可能向现有雇员提供学徒制培训机会,而不是专门招聘新学徒。调查表明,约2/3(65%)的企业向现有员工提供了6级或7级学徒位置。


(三)课程与标准

教育部(DfE)负责英国的学徒计划。教育和技能拨款局(ESFA)负责学徒政策和资金并监督项目的实施。学徒制和技术教育局(IfATE)负责确保学徒制的质量、一致性和可信度,包括帮助雇主制定学徒制标准和批准标准。

学徒标准包括:职业概况、职业知识技能与行为、入学要求、期限、资格、法定和专业认可、层级和审查日期共八部分内容。在学徒标准中,知识指学徒需要了解的内容,技能指学徒能够做的事情,行为是学徒做事时应该遵循的规则和应该具有的能力。如建筑师学位学徒标准的行为标准包括行为准则、正直诚实、能力、独立性、义务、声誉和持续职业发展七部分内容。

企业、大学和学院共同开发学位学徒制课程,这种课程将传统大学学术研究、企业实践经验和更广泛的就业技能相结合。学位学徒制课程通常由核心必修模块和选修模块以及雇主规定的基于工作的项目组成。


(四)时间分配

学位学徒制的持续时间因专业而异,一般为4年,但最短可以是3年,最长可以为6年。学徒在高等院校或其他注册培训机构学习,在企业工作。学徒一周中最少有30个小时(约80%的时间)在企业工作,向同事学习,与企业更高级别员工密切沟通与合作。企业评估学位学徒的进步并对学徒提供指导。小部分时间(约20%左右时间)在大学或其他注册培训机构学习。培训通过不同方式进行,可以根据课程和雇主要求按天安排,也可集中一段时间安排。培训可以基于工作,通过远程和面对面方式学习。


(五)经费及待遇

学位学徒不需缴纳学费、可以获得工资,并享有其他福利待遇。学位学徒费用由雇主和政府支付,但全日制大学学生每年要缴纳高达9250英镑的学费。

雇主支付学徒工资。如学徒为16~18岁,或19岁及以上但处于学徒期第一年,可至少获得学徒最低工资(2019年4月起每小时3.90英镑)。许多公司的薪酬都超过了这一水平。如,英国BAE系统公司的航空工程学徒每年可挣23550英镑。此外,学徒还可以获得一些福利,如搬迁津贴和公共交通折扣,带薪假期至少每年20天,享有银行假期,还拥有任何其他员工的所有就业权利,等等。

自2017年4月学徒制税制度实施以来,英国通过收取企业的学徒税并提供配套经费的方式,解决学徒制费用问题。学徒制税是指那些年度工资总额超过300万英镑的雇主(英国约2%的企业)缴纳的用于学徒制培训和评估的税种,税率为须缴学徒制税企业年度工资总额的0.5%,学徒制税按月缴纳,即每个符合条件的大雇主每年至少要缴纳1.5万英镑的学徒制税。缴纳这一税种的雇主可以获得学徒服务账户(apprenticeshipserviceaccount),每月能够获得政府提供的1250英镑的补贴以及政府10%的配套经费。ESFA提供的资金专门用于抵消与学徒培训相关的成本。纳税企业可以使用税收资金及配套经费选择学徒培训提供者提供的培训和学徒终点评估机构的评估,但不能用于学徒制的其他方面的支出,如学徒工资。规模较小、不缴纳学徒税的企业,培训资金中的90%由政府提供。


(六)提供机构

学位学徒制由企业和高教机构共同提供。截至2019年,英国有包括伦敦城市大学、考文垂大学、开放大学、巴斯大学、伯明翰大学、博尔顿大学在内的87所大学和包括空客、富士通、葛兰素史克、高盛、英国广播公司和劳斯莱斯等在内的68个企业提供高等和学位学徒制。值得一提的是,2018年剑桥大学成为学徒注册培训机构,开始提供研究生层级的学位学徒培训。

提供学位学徒制的高等教育机构(HEI)必须达到学徒制培训机构标准,向学徒制注册管理机构提出申请,通过评审后才有资格提供学位学徒制培训。学徒培训机构包括主要提供者、雇主提供者,以及支持提供者三种类型。主要提供者是指“与那些使用学徒服务支付学徒培训费用的雇主签订合同,或与教育与技能拨款局(ESFA)签订合同,向不支付学徒税的雇主提供服务”的机构。雇主提供者是指那些“培训自己或相关公司员工,并使用学徒服务支付学徒培训费用”的机构。支持提供者是指“与主要培训提供者和雇主提供者签订分包合同,以使雇主和学徒在学徒培训中发挥更有效功能”的机构。作为学徒制培训提供者必须满足若干条件,提供高质量的学徒制培训是其中一个重要条件。高质量学徒制体现在合作伙伴、职业与标准、工作岗位、培训课程,以及终点评估及认证方面。学徒制约定的合作伙伴关系由雇主、学徒和注册培训提供者、学院或大学通过学徒协议和承诺声明而建立。其中,“雇主有意向和能力雇佣学徒、完成培训和终点评估并确保学徒的未来长期发展”“学徒能够积极学习、勤奋工作以完成学徒制培训”,注册培训机构、学院或大学提供培训。此外,高质量的学徒制还必须“根据标准对学徒的先前学习和工作角色进行初步评估”,雇主、学徒和提供者之间的学徒协议和承诺声明包括培训计划。企业提供激励和支持性的工作场所,要为学徒提供指导并持续性评估,等等。为证明能够提供高质量的学徒培训,申请机构必须提供员工培训经验与资格、财务、评估能力、对高质量学徒培训的理解,学徒培训计划及学徒保护等材料。申请通过后,纳入学徒培训提供者登记册(RoATP),企业可从中选择培训提供者。

参与航空航天工程师和航空航天软件工程师学位学徒制的企业包括:BAE系统公司、空客公司、劳斯莱斯公司、通用电气航空动力与系统公司,等等;参与的大学包括:兰开斯特大学、布莱克浦和弗尔德学院、中央兰开夏大学,等等。参与特许测量师学徒制培训的企业包括:DSB建筑顾问、伦敦交通、皇家特许测量师学会,参与的高教机构包括伦敦南岸大学和伯明翰城市大学,等等。


(七)学位颁发

学位学徒测试内容包括学术内容和职业能力。成功完成课程后,由高等院校颁发学徒学位。学徒学位与全日制本科学位具有同等价值。

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