二、学位学徒制发展原因分析

 学位学徒制自出现以来，受到了包括政府、企业、高等院校和学徒的欢迎。学徒人数大幅增加，企业对学位学徒制实施结果感到满意。

 （一）学位学徒制发展

1.学位学徒制标准数量增加

 2015年启动学位学徒制时，首批学位学徒制涉及特许测量、电子系统工程以及航空航天工程等9大领域。截至2019年3月，已开发11个行业的60个学位学徒制标准。表2显示了已开发的学位学徒标准数量。

截至2020年6月25日，已批准可以教学的6级及以上学徒标准增加至124个，其中6级标准83个，7级标准41个，学位学徒标准共85个。83个6级标准中有64个标准是学位标准，7级标准学位学徒标准21个。

2.学位学徒人数增加快速

 学位学徒人数快速上升。2015年学位学徒制启动时，只有95人开始了学士学位学徒制学习。这一数量到2015—2016年度，增加至741人，2018—2019年度的10824人。尽管2019—2020年度受到疫情影响，这一数量依然有10303人。

 硕士学位学徒人数增幅也很快。2016—2017年度有34人，2017—2018年度有4502人，2018—2019年度达到11655人，超过了学士学位学徒人数。具体情况如图1。

（二）原因分析

学位学徒制的出现，是英国技术进步对就职人员提出的新要求；学位学徒制的实施，能够在一定程度上满足企业对高层次应用型的需求，能够促进高校教育教学创新，并促进学徒发展。

 1.解决高层级应用型人才需求与供应条件不足矛盾的要求

 学位学徒制的出现是英国对高层级应用型人才需求的反应，是通过学徒制享有的激励机制，激励更多企业参与学位学徒制的现实举措。近年来，英国对高层级技能人才需求强劲。统计表明，2009—2018年，英国就业岗位净增261万人，其中90%是专业性高的技能岗位。一项调查表明，75%的雇主表示，2012年以来企业对高技能人才需求增加，高级技能将是未来3~5年企业最大的技能需求。科技行业就业岗位以惊人速度增长。自2010年以来，这些岗位在伦敦增长了60%，威尔士增长了83%，西北部增长了65%，导致数字技能为英国技能短缺的重要领域。有超过一半的雇主认为，不仅技能重要，而且学术资格至关重要或重要。虽然对高层次技能人才有很大需求，但很多企业却不愿意提供实习机会。如，工程行业所有雇主均认为顶岗实习可以提高就业能力，但只有38%的企业提供了实习场所，只有45%的企业积极参与了高等教育的相关工作。

 基于第四次工业革命影响、未来经济增长驱动力以及英国脱欧后人才培养必要性等方面考虑，英国大学联盟（UUK）提出，未来英国需要更高水平技能以大幅提高生产力，为此，大学和教育机构要“更接近雇主”，而学位学徒制是满足以上要求的有效模式。如，数字技术解决方案学位学徒制有助于满足雇主的关键需求。”

 与UUK观点一致，政府认为，雇主之所以出现技能短缺，最常见的原因是缺乏“履行工作职责所需的专业技能或知识”。尽管经济环境越来越不确定，难以准确预测未来对本科生和研究生层级的需求，但未来对高层次技能人才的需求会很高。“学位学徒制的目的是汇集最优秀的高等和职业教育，以满足关键技能需求，提高生产力，加强大学和雇主之间的伙伴关系，并提供一条新的工作路径”。

 为此，英国在2006年引入的高等学徒制中的4级和5级基础上，于2015年3月启动了高等学徒制中的学位学徒制，即6级学士学徒制和7级硕士学徒制。首批学位学徒制涉及特许测量、电子系统工程，以及航空航天工程等9大领域。学位学徒制是学徒制战略内容，英国政府承诺增加学位学徒制的供应，并在政府《学徒制改革计划利益实现战略》中提出增加学位学徒制数量的具体目标。英国政府还清楚地认识到，学位学徒制成功“取决于雇主和大学的合作”。雇主需要牵头开发学徒制标准。为支持这一工作，英国政府提供了800万英镑的发展基金，以“帮助大学和合作伙伴根据雇主的需求收集情报，并迅速制定相关条款”。

 2.多方受益形成学位学徒制进一步发展动力

 学位学徒制实施给企业、大学等高教机构以及学徒带来多种利益，为学徒制进一步发展奠定基础。

 英国教育部2020年3月发布的报告《学徒制评估2018—2019：雇主》指出，雇主认为，提供学位学徒制可以提高现有员工技能，保留优秀员工，提升技能总体水平，并且成本效益理想。学位学徒制有助于企业吸引高素质的学徒。调查表明，89%的雇主认为学位学徒制有助于吸引高水平学习者。86%的雇主把为学徒提供学位资格视为对雇员努力工作的奖励，作为企业为员工提供的晋升路线，因而学位学徒制有助于提高员工的稳定率和敬业度，并提高劳动生产率。6级或7级学徒的雇主对培训提供者提供的学徒培训质量满意，满意率达到83%。拥有6级或7级学徒的雇主总体上也对培训提供者选择学徒制框架或标准的能力（79%）和学徒职位申请人的质量（78%）感到满意。由于雇主认识到学位学徒制是满足企业技能需求、业务扩张需求的好办法，是收回缴纳的学徒税的有效方式，因而提供6级和7级学徒制的雇主中有84%计划今后继续提供学位学徒制，较大的机构（拥有50名或更多员工的机构）更可能继续提供（91%）。在那些希望继续提供学位学徒制的机构中，有42%希望增加学徒人数。希望增加学位学徒人数的大型企业比较大些，占到一半。

 学位学徒制要求高等教育机构与企业建立合作伙伴关系，将大学学习和工作场所学习结合起来，带来高教机构的培养目标、课程设置以及教学方式的改革创新，对非传统学生具有特别吸引力，为大学扩大招生增加收入提供了重要的渠道和机会。调查表明，高校与大型企业的关系因学位学徒制而得到加强，进而使高校扩大招生地域范围。与企业的合作使高校重新思考课程种类和内容，进行教育教学创新。

 学位学徒制直接受益者是学徒。学位学徒制标准开发由雇主主导，确保学徒具备雇主所需技能；学位将使学徒具备在不断变化的工作环境中保持敏捷、适应性和竞争力所必需的广泛知识和“软技能”，使学徒们更好为未来做准备；学位学徒边学习边工作，在大学等学位学徒培训机构学习不用缴纳学费，学徒期还可获得学徒工资，顺利完成学徒制经过终点评估后可获学士或硕士学位。学位学徒制所提供的学位与传统学术路径获得的学位等值，有助于提升职业教育的吸引力。