三、启示与借鉴

多年来，现代职教体系建设一直是我国职业教育改革发展重要内容。为满足我国技术进步产业升级带来的对高级应用型人才的需求，《国家职业教育改革实施方案》（下称“职教20条”）要求“推进高等职业教育高质量发展”“完善高层次应用型人才培养体系”。职教20条进一步提出“发展专业学位研究生培养模式”，“加强专业学位硕士研究生培养”，并“开展本科层次职业教育试点”。落实职教20条的要求，需要明确职教不同层次，尤其是本科和硕士层次的培养目标、课程标准、教学安排、教学方式等内容。英国学位学徒制对于贯彻落实职教20条要求，可以得到如下启示：

（一）学位学徒制出现是技术进步对学徒制发展提出的新要求

英国学位学徒制是学徒制范畴的延伸。从中级、高级到高等的5~6级，进一步发展到高等学位学徒制，这是英国学徒制对高级应用型人才需求做出的积极反应。随着技术的进步，英国新出现的职业大多为专业性高技能岗位。这种岗位对就职者的知识、技能和行为提出更高要求，不仅要掌握与专业性高技能岗位的现行新知识、新技术，而且还要有适应技术快速变化的良好数学、语言基础和数字技能，以及解决问题、沟通交流等软技能。培养这种人才，需要企业主导，符合条件的高教机构或注册培训机构与企业密切合作。

 我国技术进步、产业升级步伐加快，也存在一系列专业性高技能岗位。这种岗位不仅要求就职者具有较高的技能水平，还要有一定的学术能力、解决实际问题的能力以及适应变化的能力。专业性高技能岗位就职人员，是高级应用型人才。借鉴英国经验，有必要对我国企业，尤其是现代大企业的岗位进行系统梳理与分析，明确不同层级与性质的岗位，尤其是专业性高技能岗位的名称及能力要求，为我国发展本科和研究生层次的职业教育奠定基础。

（二）学位学徒制发展的基础是相关各方利益兼顾

英国企业有培养专业性技能型人才的需求，但基于成本效益等考虑，大多企业不愿意提供实习场所。基于此，英国政府实施了学徒制税政策。高校等机构参与学位学徒制，可以加强与企业的合作并获得一定的经济受益。学位学徒不用缴学费，却可获得工资，顺利完成后可以获得学位并获得就业能力的提升。学位学徒制实施给相关各方带来的实际利益构成了学位学徒制进一步发展的动力机制和发展基础。

 尽管我国一再强调校企合作产教融合，但依然存在学校一头热、企业一头冷的情况。学徒制在我国的推行也面临企业参与不积极的问题，学徒也存在诸多不情愿的现象。借鉴英国学位学徒制经验，有必要开发适应企业切实需求的学徒标准，这一标准还必须考虑学徒发展的能力要求。将现有行业企业参与职教的激励政策具体化，使具有可行性。

（三）学位学徒制标准开发，政府规范企业主导是前提

英国学徒制不仅能够培养中级学徒，如轨道工程操作工（2级）、自行车修理工（2级）；工程操作员（2级），培养高级学徒，如铁路工程技术员（3级）、工程装修工（3级）、工程技术员（3级）；培养高等学徒，如铁路工程高级技师（4级）、飞机维修认证工程师（4级）、自动化控制工程技术员（4级），铁路和铁路系统工程师（5级）、餐饮工程师（5级），还能培养6级学位学徒，如航空航天工程师、铁路及铁路系统高级工程师，以及7级学徒，如电子系统首席工程师和铁路及铁路系统首席工程师。学位学徒制层级内容主要体现在学徒制标准中。为保证学徒制满足企业的实际需求，英国实施了“开拓者”项目，由雇主主导学徒标准开发。尽管英国学徒标准由企业主导，但必须遵循政府提出的要求。如英国政府要求“保证学徒具有就业所需要的文字和计算能力”，所有雇主主导的学徒制标准都必须注重培养学徒包括自我管理、沟通和人际关系技能、解决问题、革新和创造力在内的可转移技能。

 我国职教体系主要包括中等职业教育和高等职业教育，学徒制也主要在中高职院校实施。完善职教体系，需要发展本科层次职业教育。借鉴英国经验，需要强化企业在职教教学标准或学徒标准的功能，企业主导分析高层次应用型人才岗位职责，企业与高校代表及教育专家合作，研究承担高层次应用型人才岗位职责所需要的知识、技能和行为要求。系统分析同一类别工作不同层级岗位之间的职责、任务和要求，基于企业需求、学生或学徒发展以及适应未来的需求，开发本科层次职教教学标准或学位学徒标准，进而进一步明确中等职教、高等职教和本科层次职教之间的关系，为完善现代职教体系提供改革依据。

（四）学位学徒制运作，在多元治理体系框架内进行

英国作为世界上第一个工业化国家，学徒制有悠久历史。在经过快速发展阶段后，在20世纪90年代英国学徒制面临挑战。面对这一问题，英国于1993年推出了现代学徒制。此后，尤其在21世纪后，英国政府利用政策和经济优势，颁布了一系列政策法规，实施了一系列改革举措，设计并执行了雇主主导的开发学徒制标准的“开拓者小组”项目，成立了雇主主导的学徒制与技能教育局、颁布了《学徒制问责制声明》，实施了学徒制税等改革举措，形成了政府主导、雇主位于学徒制“驾驶席”上、相关各方互相配合，为实现英国提出的到2020年新学徒达到300万的目标而共同努力的学徒制治理新体系。

 提供学位学徒制，相关机构必须满足一定要求，申请成为注册培训机构；学位学徒标准，必须由符合资格的“开拓者”开发；实施学位学徒制相关机构之间，如企业与大学之间，企业与教育与技能拨款局之间，企业与重点评估机构之间，都需要签订合同；政府实施学徒税，形成多方的参与动力机制，等等。学位学徒制的实施，是在一定的治理体系内实现的。

 学习借鉴英国学位学徒制，需要进一步研究以明确英国学位学徒制相关者之间的关系，执行学位学徒制机构的资格，学位学徒制标准开发者条件，学位学徒制执行机构之间的协议内容，学位学徒制与普通大学相同专业标准之间的异同点，教学模式的异同点，以及教师要求的异同点。此外，还需进一步明确学位学徒制质量保证的制度或体系，等等。

 学位学徒制推出五年多来，在英国得到快速发展。我国在建设与完善现代职教体系进程中，尤其是培养高层次应用型人才方面，面临培养目标、培养内容与培养方式等一系列问题与挑战，有必要深入研究借鉴符合我国国情的英国学位学徒制制度和实践做法，推进我国本科层次职业教育发展，进一步完善我国现代职教体系。