到2020年底，中国的道路上行驶了492万辆新能源汽车，包括电池电动，插电式混合动力和燃料电池汽车，这是一个重要的里程碑。这些占该国汽车总存量的1.75％。十年前，中国在全国范围内仅部署了20,000辆NEV，而仅在八年前，中国制定了NEV发展的中期战略，目标是到2020年底累计售出500万辆汽车。短短十年间，中国的新能源汽车人口增长了约250倍！
不仅实现了500万个临时目标，该国还培育了全球最大的插电式电动汽车（PEV）市场。2020年，全球近一半的插电式电动汽车产量和90％的重型电动汽车产量都在中国。
我们全面的新报告定量分析了PEV市场的许多方面，发现中国的成功不仅仅是将最大的PEV车队带上道路。这些事情很重要，要理解，尤其是考虑到PEV市场的全球背景时。例如，中国生产的PEV电池约占世界的一半，并建立了相对完善的本土电池制造供应链。中国还建立了世界上最大的公共充电网络：在世界上每10个公共电动汽车充电器中，就有6个在中国。
此外，一些最成功的电动汽车制造商是中国汽车集团。比亚迪，北汽，吉利和上汽这四个公司已经实现了规模经济，并在全球销售了超过20万辆电动汽车。截至2019年，比亚迪已售出超过753,000辆电动汽车，仅次于特斯拉（累计销售90万辆），位居全球第二大EV制造商。在技术研发方面，截至2019年，中国在快速充电和无线充电方面拥有最多的技术专利。最后但并非最不重要的是，许多中国城市已成为全球领先的PEV市场。2020年，全球14个“电动汽车之都”在中国。
中国是如何做到的？
我们的新报告还显示，中国的成功建立在一个清晰的愿景，一致的计划，协调的行动，城市层面的创新与领导，政策实施以及不断调整政策工具以适应不断变化的市场的基础上。下图说明了此策略体系结构，下面我们详细介绍这些元素。
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清晰的国家战略和计划：中国的“五年计划”因制定自上而下的经济发展议程和协调的国家部委行动而享誉世界，这些已成为中国新能源汽车发展战略和政策连续性的骨干。五年计划中包含的工业计划确定了新能源汽车的详细发展目标和指标，包括市场规模和技术渗透率，并确定了实现这些目标所需的政策和资金。诸如“十座城市，千辆汽车”试点项目以及补贴计划，税收减免和技术标准之类的政策，都是从这些宏观计划中发展而来的。
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一致的政策目标：在过去的十年中，中国在石油安全，汽车工业发展的瓶颈，空气污染令人窒息以及气候变化威胁上升等方面面临多重挑战。由于新能源汽车提供解决所有问题的动力，因此各部委被激励使用其主管部门协调和推广新能源汽车。这些一致的努力导致了一系列受NEV优惠的政策，包括供应链，生产，销售，注册和许可，所有权，加油/公用事业，驾驶，停车和充电站。
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多方利益相关者伙伴关系：在将计划和目标付诸行动方面，中国形成了政府，行业，学术研究伙伴关系，以协调决策，融资和实施。这种机制使从实验室原型模型到实际NEV产品的快速转换成为可能。在这种伙伴关系中，政府主导着研发并控制了项目，同时还充当了最终产品的消费者。大学和研究机构提供技术；工业界也获得了政府的相应拨款，以使汽车技术商业化。该机制在早期的技术演示阶段最为有效，当时私人消费者不愿尝试新技术，因此缺乏工业动力。
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专注于建立自己的供应链：从新能源汽车战略开始，中国就致力于建立自己的完整供应链。这不仅是中国长期工业发展远景的本质（使中国的汽车工业变得强大），而且是在价值链上激励上游和下游参与者的关键。如今，经过数十年的国家投资，中国在电池方面已领先于美国和欧洲，并已建立了相对完整和强大的NEV供应链。
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创新政策：中国精心设计了创新政策工具包，以帮助在短短十年内启动最大的私家车市场。这包括试点计划，中央和地方新能源汽车购买补贴，税收减免，新能源汽车生产指令以及针对当地情况的一套措施。这些地方措施包括财政和非财政措施，例如许可，道路通行，停车和收费激励措施，以及建立电动出租车和打车车队的政府与私人伙伴关系。在COVID-19下滑之后，这一政策组合甚至得到了扩展。中国在2020年中期推出了“新能源汽车下乡”运动旨在动员和激励农村市场的新能源汽车。这项政策在很大程度上使较小，价格更便宜的NEV充满活力，并帮助该国的NEV整体销量在下半年反弹。
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积极进取的城市：地方政府是进行政策创新和实施的地方。北京，上海和深圳等主要市场制定了强有力的政策，这些政策最初为工业增长提供了动力。反过来，这刺激了电动汽车的吸收量是其他市场的几倍，并带来了改善的空气质量。深圳能够实现世界领先的电动巴士和出租车车队转换，这帮助该市实现了世界一流的空气质量。同时，其区域经济也增长了一倍以上。较小的城市还为NEV成功开发了自己独特的配方。柳州是非一级城市实现新能源汽车市场渗透率24％的榜样。柳州在2020年通过吸引消费者的运动以及为本地电动汽车品牌宝骏两座电动汽车提供免费停车位的大力努力实现了这一目标。
下一步是什么？
现在，有了过去十年的回顾，以及新的关键规划时期（“第十四个五年计划”）迫在眉睫，中国的NEV愿景将有重大更新。现在是朝着全面电气化道路运输业发展的机会，因为这样做将有助于中国实现建设美丽中国的中期目标以及对碳中和的长期承诺。
